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國(guó)外的環(huán)保稅制度是怎樣的?
1、美國(guó):征收管理制度較為嚴(yán)格
美國(guó)對(duì)環(huán)保稅的征收管理十分嚴(yán)格。美國(guó)的環(huán)保稅由稅務(wù)部門(mén)統(tǒng)一征收上繳至聯(lián)邦財(cái)政部,再由聯(lián)邦財(cái)政部將稅款分別納入普通基金預(yù)算和信托基金,信托基金還下設(shè)超級(jí)基金,由美國(guó)環(huán)保局負(fù)責(zé)管理,主要用來(lái)服務(wù)專(zhuān)項(xiàng)的環(huán)保事業(yè)。
除了聯(lián)邦政府的稅收之外,各州還可以根據(jù)自身的情況征收相關(guān)的環(huán)保稅。在遵守聯(lián)邦政策的前提下,州政府還可以根據(jù)本州情況制定有利于地方環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的稅收優(yōu)惠政策,以便激發(fā)企業(yè)和個(gè)人參與環(huán)保的積極性。
由于征管部門(mén)集中,征管手段現(xiàn)代化水平高,且環(huán)保稅重點(diǎn)突出,美國(guó)環(huán)保稅征收額呈逐年上升趨勢(shì),在環(huán)境保護(hù)方面發(fā)揮了不可或缺的作用。
2、荷蘭在設(shè)置環(huán)保稅方面有獨(dú)到之處
一是種類(lèi)多,包括噪音稅、垃圾稅、水污染稅、排污稅、燃料稅、釣魚(yú)稅等等。
二是專(zhuān)款專(zhuān)用,荷蘭的法律明確規(guī)定,對(duì)排污費(fèi)的收取,也必須用于排污,要將其用于治理污染的整個(gè)過(guò)程,從對(duì)污染源的監(jiān)測(cè),到建立數(shù)據(jù)模型進(jìn)行實(shí)驗(yàn)分析,到最后的證明定論,以及對(duì)排污進(jìn)行的跟蹤報(bào)道直到最后的治理。
三是力度大、手段多,但凡企業(yè)的排污費(fèi)用未及時(shí)上繳或者上繳程度不夠,就要由企業(yè)所在地的政府買(mǎi)單。政府還需要提供詳細(xì)的調(diào)查分析表,來(lái)確定當(dāng)?shù)卣谐渥愕馁Y金來(lái)保證上述流程的落實(shí)。
3、法國(guó)實(shí)行多重收稅和差別收稅
法國(guó)環(huán)境稅收包括石油產(chǎn)品消費(fèi)稅、碳稅、能源稅、運(yùn)輸稅、污染稅和資源稅等。2008年法國(guó)環(huán)境稅總收入達(dá)410億歐元。自2008年以來(lái),法國(guó)又有超過(guò)40項(xiàng)的環(huán)保措施變成法律,旨在鼓勵(lì)社會(huì)、企業(yè)、公司承擔(dān)更多的環(huán)保責(zé)任。法國(guó)環(huán)境稅的稅率和稅基會(huì)隨著排污項(xiàng)目不同和時(shí)代的發(fā)展而變化,再按污染要素和污染程度實(shí)行多重收稅和差別收稅。
4、英國(guó)對(duì)具體行為實(shí)行稅收約束
英國(guó)自2001年4月1日起開(kāi)征氣候變化稅。氣候變化稅向特定能源(主要是電力、天然氣、液化石油氣和固體燃料)的供應(yīng)者(主要供應(yīng)給工業(yè)、商業(yè)及公共部門(mén))一次性征收。目前,英國(guó)開(kāi)征的環(huán)境稅,包括氣候變化稅(CCL)、機(jī)場(chǎng)旅客稅(APD)、機(jī)動(dòng)車(chē)環(huán)境稅、購(gòu)房出租環(huán)保稅、垃圾(填埋)稅(LFT)、垃圾桶稅、石方稅(AL)等。
5、澳大利亞全面征收環(huán)境稅
澳大利亞在環(huán)境稅的征收方面覆蓋比較廣,包括像水污染稅、噪音稅、固體廢物稅和垃圾稅等等。此外,澳大利亞還通過(guò)減稅的方式來(lái)保護(hù)環(huán)境。比如為了保護(hù)保護(hù)了近海的生物多樣性,政府對(duì)于遠(yuǎn)洋捕魚(yú)的獲益推出稅收優(yōu)惠。
環(huán)保稅是我國(guó)環(huán)保機(jī)制走向成熟的標(biāo)志,也是我國(guó)經(jīng)濟(jì)取得階段性發(fā)展和轉(zhuǎn)型的標(biāo)志。環(huán)保稅的目的在于“環(huán)保”不在“稅”,為祖國(guó)的綠水青山依法納稅、努力奮斗!
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