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致2人死亡！云南公布一起清理調(diào)節(jié)池中毒窒息事故

      2022年8月18日20時(shí)48分左右，曲靖?jìng)ス鈪R通文化旅游開(kāi)發(fā)有限公司曲靖爨文化小鎮(zhèn)項(xiàng)目B-01-02地塊生活污水處理工程，在由承包商云南心靜環(huán)?？萍加邢挢?zé)任公司人員檢查處理漫（溢）水問(wèn)題過(guò)程中發(fā)生一起有限空間內(nèi)的中毒窒息事故，造成2人身亡，直接經(jīng)濟(jì)損失248萬(wàn)元。

      接事故報(bào)告后，曲靖經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)黨工委、管委會(huì)高度重視，依照《安全生產(chǎn)法》和《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》等法律法規(guī)之規(guī)定，成立了以曲靖經(jīng)開(kāi)區(qū)黨工委委員、管委會(huì)副主任鄒開(kāi)斌為組長(zhǎng)，經(jīng)開(kāi)區(qū)應(yīng)急管理局局長(zhǎng)張紅臣為副組長(zhǎng)，經(jīng)開(kāi)區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察工委、應(yīng)急管理局、規(guī)劃建設(shè)局、公安分局、環(huán)境保護(hù)局、社會(huì)事業(yè)局、地方事務(wù)局、總工會(huì)、西城街道等為成員單位的曲靖?jìng)ス鈪R通文化旅游開(kāi)發(fā)有限公司“8·18”中毒窒息一般事故調(diào)查組，并按有關(guān)程序邀請(qǐng)曲靖市檢察院派員參加。事故調(diào)查組分設(shè)技術(shù)組、管理組、綜合組，并聘請(qǐng)曲靖市有關(guān)專家參與事故調(diào)查工作。

      事故調(diào)查組按照“四不放過(guò)”和“科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、依法依規(guī)、實(shí)事求是、注重實(shí)效”的原則，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)、檢測(cè)測(cè)試、人員詢問(wèn)，認(rèn)真調(diào)查取證、查閱有關(guān)資料，查清了事故發(fā)生的經(jīng)過(guò)和原因，認(rèn)定了事故性質(zhì)和責(zé)任，提出了對(duì)有關(guān)責(zé)任人員、責(zé)任單位的處理建議，總結(jié)分析了事故主要教訓(xùn)，提出了事故防范的措施建議。

      事故調(diào)查組認(rèn)定：曲靖?jìng)ス鈪R通文化旅游開(kāi)發(fā)有限公司曲靖爨文化小鎮(zhèn)項(xiàng)目B-01-02地塊生活污水處理工程“8·18”中毒窒息一般事故是一起因違章作業(yè)而引發(fā)的生產(chǎn)安全責(zé)任事故。

事故設(shè)施情況

      曲靖爨文化小鎮(zhèn)項(xiàng)目B-01-02地塊生活污水處理設(shè)施設(shè)計(jì)規(guī)模75立方米/天，工程預(yù)算總造價(jià)442409元人民幣。發(fā)生中毒窒息事故的設(shè)施是生活污水處理工程的地下調(diào)節(jié)水池內(nèi)。該生活污水處理工程位于曲靖?jìng)ス鈪R通文化旅游開(kāi)發(fā)有限公司曲靖爨文化小鎮(zhèn)項(xiàng)目B-01-02地塊（即爨文化旅游小鎮(zhèn)）緊臨的公共綠化帶內(nèi)，與公共衛(wèi)生間毗鄰。污水處理池埋在地下，均設(shè)有與地面相通的窨井，作為檢查、檢修地下污水處理設(shè)施的通道。污水處理的水泵、加藥裝置及配電箱等設(shè)備置于公廁的東側(cè)室內(nèi)。（見(jiàn)附件）

      2021年8月30日，曲靖?jìng)ス鈪R通文化旅游開(kāi)發(fā)有限公司與云南心靜環(huán)?？萍加邢挢?zé)任公司簽訂了《曲靖爨文化小鎮(zhèn)項(xiàng)目A-01-06、B-01-02地塊中水處理工程施工合同》（竣工圖中項(xiàng)目名稱為：生活污水處理項(xiàng)目。本報(bào)告采用竣工圖中的項(xiàng)目名稱描述）。合同約定了工程承包范圍、工程質(zhì)量保修協(xié)議書(shū)、文明施工及安全協(xié)議書(shū)、現(xiàn)場(chǎng)管理制度等內(nèi)容。

      2021年10月10日，工程建設(shè)結(jié)束投入運(yùn)行。2022年6月24日，由曲靖?jìng)ス鈪R通文化旅游開(kāi)發(fā)有限公司、云南心靜環(huán)保科技有限責(zé)任公司、云南科禹建設(shè)監(jiān)理工程有限公司三方共同進(jìn)行了驗(yàn)收，并出具了相關(guān)人員簽字的《工程竣工驗(yàn)收證明書(shū)》。根據(jù)雙方合同約定，該工程的質(zhì)量保修期為2年。（見(jiàn)附件）

      該工程竣工驗(yàn)收后，移交曲靖?jìng)ス鈪R通文化旅游開(kāi)發(fā)有限公司曲靖爨文化小鎮(zhèn)物業(yè)管理。

      該生活污水處理采用AO＋MBR＋消毒的工藝，流程為：化糞池等污水通過(guò)小鎮(zhèn)公共管網(wǎng)（直徑500毫米）自流入集水池（格柵井）→PVC200管道（圖紙標(biāo)識(shí)預(yù)留孔）→調(diào)節(jié)池→PVC100管道（同前）→厭氧池→好氧池→MBR池→消毒池→出水井（直徑600毫米）→市政管網(wǎng)。（工藝流程圖見(jiàn)附件）

      水處理設(shè)施為一體化設(shè)備，包含地下部分的水池和設(shè)施，地上部分設(shè)備。地下水池分為調(diào)節(jié)池、一體化池；調(diào)節(jié)池長(zhǎng)×寬×高：4米×3米×3米，為磚混結(jié)構(gòu)（見(jiàn)剖面示意圖）；一體化池長(zhǎng)×寬×高：7米×2.5米×3米，采用厚6毫米碳鋼板制作，分隔為厭氧池、好氧池、MBR池、消毒池四個(gè)獨(dú)立并由管道連通各池。池頂設(shè)有方形人孔，并在人孔上方砌筑直徑700毫米圓柱形窨井直通地面。地下主要設(shè)備有泵、填料、曝氣裝置、MBR膜等。地上部分利用公共衛(wèi)生間最東側(cè)的一間房屋作為設(shè)備間，主要設(shè)備有控制箱、配電箱、風(fēng)機(jī)、泵、過(guò)濾器、加藥裝置及一些檢維修工具、雜物、水處理藥劑等。生活污水處理設(shè)施窨井口平面布置、污水流向示意圖見(jiàn)下圖。

      發(fā)生事故的調(diào)節(jié)池為一體化污水處理設(shè)施的前端裝置，其作用是對(duì)進(jìn)出水量進(jìn)行調(diào)節(jié)緩沖。調(diào)節(jié)池設(shè)有直徑700毫米的窨井與地面相通，調(diào)節(jié)池底距窨井口6米。調(diào)節(jié)池采用工藝管道分別與前端的集水池、后端的厭氧池連通。相關(guān)圖紙見(jiàn)附件。

      2022年8月19日10時(shí)31分，曲靖經(jīng)開(kāi)區(qū)應(yīng)急管理局對(duì)調(diào)節(jié)池內(nèi)的氣體進(jìn)行了檢測(cè)，情況見(jiàn)表1。（生活污水處理設(shè)施工藝設(shè)計(jì)說(shuō)明、平面布置圖、剖面示意圖預(yù)留孔洞圖等相關(guān)竣工圖。（見(jiàn)附件）

      云南心靜環(huán)?？萍加邢薰驹趯?duì)曲靖爨文化項(xiàng)目B-01-02地塊中（污）水調(diào)節(jié)池（屬于典型的有限空間）檢修過(guò)程中，在未采取安全措施情況下盲目冒險(xiǎn)進(jìn)入調(diào)節(jié)池進(jìn)行檢查維護(hù)作業(yè)，吸入池內(nèi)嚴(yán)重超標(biāo)的有毒有害物質(zhì)中毒窒息，導(dǎo)致事故發(fā)生。現(xiàn)場(chǎng)救援人員在未采取任何安全措施和安全防護(hù)的情況下，盲目進(jìn)入調(diào)節(jié)池施救，吸入池內(nèi)嚴(yán)重超標(biāo)的有毒有害物質(zhì)中毒窒息，導(dǎo)致事態(tài)擴(kuò)大，最終造成2人死亡事故。

      經(jīng)調(diào)查認(rèn)定，曲靖?jìng)ス鈪R通文化旅游開(kāi)發(fā)有限公司“8·18”中毒窒息一般事故是一起因違章作業(yè)而引發(fā)的一般生產(chǎn)安全責(zé)任事故。

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