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通過“灑水車偷排“事件,聚焦醫藥廢水現狀
近日,江蘇南通某醫藥公司將裝廢水的槽罐車偽裝成灑水車,夜間偷排高濃度廢水,總排放廢水量約為3000噸。目前,企業被責令停產,并處罰款80萬,相關責任人被移交公安。
醫藥公司偷排廢水并非個例。早在2011年12月,哈藥集團制藥總廠就因肆意排污被環保部勒令停產或減產;2015年“3˙15”之際,中央電視臺“經濟半小時”對深州市制藥企業排污問題進行了曝光。而到現在,又出現醫藥公司偷排廢水的案例,這不得不引起我們的重視與反思。
醫藥廢水由于成分復雜、濃度高、毒性大,自1998年施行《污水綜合排放標準》以來,其就在國家監管范圍之內。2010年,環保部發布并強制實施《制藥工業水污染物排放標準》,讓條例細化,更加具有針對性。之后,國家每年都將醫藥制造業作為重點治理對象,污水排放標準不斷提高,行政、法律、經濟手段多管齊下,希望能夠通過硬性標準倒逼醫藥制造業提高治污能力,貫徹綠色環保、清潔生產的理念。
在強制力的作用下,醫藥制造企業紛紛推動清潔生產,不斷調整、優化生產環節。但是,在醫藥行業不斷發展的背景下,僅僅靠“堵”卻難以真正解決現實問題。
21世紀以來,我國醫藥工業總產值一直保持較高的增長速度,2017年上半年規模以上醫藥工業增加值同比增長11.3%,高于全國工業整體增速4.4個百分點。人們需求的不斷增加,推動醫藥制造企業數量不斷增加,新的污染源不斷出現,而政府精力有限,環保監管難免“心有余而力不足”。此外,隨著新藥品不斷投入生產和使用,催生了新的污染類型,原有排污標準暴露出滯后性的缺陷。
從另一個角度來說,制成成品藥需要多種原料,其中一些屬于危險化學品。在生產過程中,由于原料轉化率低,所以只能投入大量原料來滿足生產需求,這便增加了企業的污水處理負擔。一般情況下,廢水處理費用包括設備耗材、人工操作服務費、場地費等,面對巨大的污水量,如果采取傳統處理工藝,成本低,但是很難達標排放,而新的處理工藝價格高,這對于占多數的中小醫藥制造企業并不“友好”。
所以治理醫藥廢水要“疏”。一方面,政府可以給予企業以政策優惠,利用稅收減免、低息企業貸款等方式減輕企業現行資金壓力,為企業向清潔生產過渡和轉型營造一個較為輕松的環境;另一方面,政府可以牽頭,為學校和企業搭橋,推動產學結合,將科研成果轉化為企業生產力,提高原料轉化率。
但是,這并不意味著“堵”不重要。為什么醫藥廢水偷排的事情屢屢發生?這跟“堵”的力度不夠大有很大關系。排放3000噸廢水,只罰款80萬,平均下來一噸廢水大概只有267元。而這對于醫藥企業來說,所起到的約束效果并不大,環保理念難以真正轉換為實際行動。只有合適的瓶塞才能塞住瓶口,只有違法成本和企業利潤相匹配,“堵”才能起到應有作用。
醫藥制造業生產出來的藥品是為了保證健康,而污染廢水偷排不僅會造成環境污染,而且還會嚴重危害人的身體健康,顯然違背了行業發展初衷。治理醫藥廢水要“堵”也要“疏”,唯有如此,才能真正做到清潔生產,保證醫藥工業的持續健康發展。
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