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水資源稅改新要求 明確多種責任管理制度
2016年5月10日,財政部、國家稅務總局聯合對外發文《關于全面推進資源稅改革的通知》,宣布自2016年7月1日起我國全面推進資源稅改革,作為綠色稅收,我國資源稅改革以及水資源稅試點均已走過一年多時光。
根據《通知》,我國將開展水資源稅改革試點工作,并率先在河北試點,采取水資源費改稅方式,將地表水和地下水納入征稅范圍,實行從量定額計征,對高耗水行業、超計劃用水以及在地下水超采地區取用地下水,適當提高稅額標準,正常生產生活用水維持原有負擔水平不變。
水資源稅的擴圍試點地區選擇應該會綜合考慮水資源狀況和產業結構。水資源稅的大的功能就是調節用水結構,節約用水,構建生態友好型的經濟發展模式。水資源費改稅給地方財稅部門提出了新的要求,包括征管部門的技術配置、征收地和各級政府利益鏈條理順等。
目前正在為水資源稅下一步的開征緊鑼密鼓地做著前期準備,包括深入到重點企業調研,實地了解企業生產經營情況,核對相關數據,與企業財務負責人座談,介紹水資源稅稅收政策,聽取企業關于水資源稅征管工作的意見建議等。
水資源稅改革不是簡單的費改稅,而是破解管理體制機制障礙的重要抓手,是一項系統性的長期工程。
與水資源稅試點同時推進的,還有資源稅改革。此次資源稅改革,亮點是將從量計征變為從價計征,雖一字之差,卻影響重大。資源稅改革在釋放減稅紅利,引導企業綠色發展、轉型升級的同時,也涵養著優質、綠色的稅源,優化了營改增后地方稅體系。
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