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以“審判”之名 行環(huán)境資源損害賠償和責(zé)任追究之責(zé)
據(jù)上海市高級(jí)人民法院透露，自2020年1月起，上海法院系統(tǒng)優(yōu)化環(huán)資管轄體制、明確管轄環(huán)資案件法院的功能定位，全面推行民事、行政、刑事“三合一”審判。
下一步，上海法院將繼續(xù)依法支持檢察機(jī)關(guān)在新領(lǐng)域探索環(huán)境公益訴訟。
近年來(lái)，江蘇省法院將巡回審判作為傳播生態(tài)司法理念的大課堂，逐步建立了“9+1”機(jī)制，在環(huán)境資源司法管轄改革、審判模式專(zhuān)業(yè)化、修復(fù)性司法判決等方面進(jìn)行了積極探索并取得了顯著成效。
一方面，嚴(yán)厲懲治非法排放污染長(zhǎng)江行為，另一方面，嚴(yán)厲懲治嚴(yán)重破壞長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境及漁業(yè)資源行為。
環(huán)境資源審判的“青海模式” ，探索專(zhuān)業(yè)化的環(huán)資審判模式、成立生態(tài)法庭、組建專(zhuān)門(mén)的審判隊(duì)伍，優(yōu)化了集中管轄法院的劃定方式。
省高院連續(xù)制定出臺(tái)了《青海省高級(jí)人民法院關(guān)于生態(tài)環(huán)境損害賠償協(xié)議司法確認(rèn)案件的審查規(guī)則(試行)》《青海省高級(jí)人民法院關(guān)于貫徹執(zhí)行〈最高人民法院關(guān)于審理生態(tài)環(huán)境損害賠償案件的若干規(guī)定(試行)〉的實(shí)施細(xì)則(試行)》《青海省高級(jí)人民法院關(guān)于調(diào)整環(huán)境資源案件跨行政區(qū)域集中管轄的實(shí)施意見(jiàn)(試行)》三大保護(hù)機(jī)制。
當(dāng)然，在全國(guó)環(huán)境資源審判的探索過(guò)程中，這也只是冰山一角。
根據(jù)《中國(guó)環(huán)境資源審判 (2019年)》(白皮書(shū))》，2019年全國(guó)共受理各類(lèi)環(huán)境資源刑事一審案件39957件，審結(jié)36733件。共受理社會(huì)組織提起的環(huán)境民事公益訴訟案件179件，審結(jié)58件。截至2019年底，全國(guó)共有環(huán)境資源專(zhuān)門(mén)審判機(jī)構(gòu)1353個(gè)，其中環(huán)境資源審判庭513個(gè)。
在政策支撐上，《最高人民法院關(guān)于全面加強(qiáng)環(huán)境資源審判工作為推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)提供有力司法保障的意見(jiàn)》2014年就出臺(tái)了。要求積極推進(jìn)環(huán)境資源司法理論和制度研究，促進(jìn)完善最嚴(yán)格的源頭保護(hù)制度、損害賠償制度、責(zé)任追究制度。落實(shí)全面賠償規(guī)定，探索建立環(huán)境修復(fù)、懲罰性賠償?shù)戎贫取?br />
要求，充分發(fā)揮環(huán)境資源審判職能作用，大力推進(jìn)環(huán)境民事公益訴訟，有序推進(jìn)環(huán)境資源司法體制改革，建立健全環(huán)境資源司法工作機(jī)制，以及加大環(huán)境資源司法公開(kāi)和宣傳力度，大力加強(qiáng)環(huán)境資源審判隊(duì)伍建設(shè)。
2019年6月，最高人民法院發(fā)布《關(guān)于審理生態(tài)環(huán)境損害賠償案件的若干規(guī)定(試行)》，明確了生態(tài)環(huán)境損害賠償訴訟案件的受理?xiàng)l件及其與環(huán)境民事公益訴訟的銜接等規(guī)則。
統(tǒng)籌考慮，探索創(chuàng)新，推動(dòng)生態(tài)環(huán)境整體保護(hù)、系統(tǒng)修復(fù)、區(qū)域統(tǒng)籌、綜合治理，正需要通過(guò)專(zhuān)業(yè)化的環(huán)境資源審判落實(shí)最嚴(yán)格的源頭保護(hù)、損害賠償和責(zé)任追究制度,不斷提升生態(tài)環(huán)境保護(hù)的司法服務(wù)和保障水平。
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