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格林小課堂 | 廢油桶清洗處理后是否還是危廢

        廢油桶清洗后外售給下游企業(yè)作為原料，清洗后的廢油桶能不能做危廢鑒別？

        廢油桶一般為金屬或者塑料，一些企業(yè)將廢油桶進行清洗后再利用，外售給下游企業(yè)進行廢鐵或者廢塑料回收。那么清洗后的廢油桶是否仍是危廢，是否需要危廢鑒別？

        根據(jù)《國家危險廢物名錄》（2021年），廢油桶屬于HW08廢礦物油和含礦物油廢物類別，廢物代碼為900-249-08，名稱為“其他生產(chǎn)、銷售、使用過程中產(chǎn)生的廢礦物油及沾染礦物油的廢棄包裝物”，危險特性“T，I”，即具有毒性、易燃性。 

        GB 5085.7−2019《危險廢物鑒別標準 通則》中“危險廢物利用處置后判定規(guī)則”規(guī)定，“具有毒性危險特性的危險廢物利用過程產(chǎn)生的固體廢物，經(jīng)鑒別不再具有危險特性的，不屬于危險廢物。除國家有關(guān)規(guī)定、標準另有規(guī)定的外，具有毒性危險特性的危險廢物處置后產(chǎn)生的固體廢物，仍屬于危險廢物”。

        根據(jù)以上規(guī)則，廢油桶具有毒性，那么廢油桶清洗后需要危廢鑒別還是仍為危廢，最主要的就是要看清洗的過程屬于“利用”還是“處置”。

        其實，“利用”還是“處置”情形的精準界定，是毒性危險廢物利用和處置過程中產(chǎn)生的固體廢物進行危險廢物鑒別的前提和難點。

        根據(jù)郝雅瓊等最新發(fā)表的論文《毒性危險廢物利用處置后鑒別技術(shù)要點》，我國不同的法規(guī)、文件、標準、導則、技術(shù)規(guī)范中，對“利用”的定義不盡相同。

        《固體廢物污染環(huán)境防治法》和《危險廢物鑒別標準 通則》GB 5085.7−2019 中對“利用”的定義為“從固體廢物中提取物質(zhì)作為原材料或者燃料的活動”，專指“提取物質(zhì)”。

        《粉煤灰綜合利用管理辦法》、《固體廢物再生利用污染防治技術(shù)導則》HJ 1091−2020、《廢硫酸利用處置污染控制技術(shù)規(guī)范》HJ 1335−2023中的“利用”則包括“提取物質(zhì)”和“作為原料”。

        所以，爭議點就在這里，廢油桶清洗后再作為原料的過程是屬于“利用”，還是屬于“處置”？若屬于“利用”，則需要進行危廢鑒別。若屬于“處置”，則其仍屬于危廢，不需要危廢鑒別。

        《固體廢物污染環(huán)境防治法》和《危險廢物鑒別標準 通則》GB 5085.7−2019 中對“處置”的定義為“將固體廢物焚燒和用其他改變固體廢物的物理、化學、生物特性的方法，達到減少已產(chǎn)生的固體廢物數(shù)量、縮小固體廢物體積、減少或者消除其危險成分的活動，或者將固體廢物最終置于符合環(huán)境保護規(guī)定要求的填埋場的活動。”

        那么，對照“處置”的定義，廢油桶清洗其實就是使用物理、化學的方法，減少或者消除其危險成分，所以屬于“處置”。

        況且《固體廢物污染環(huán)境防治法》的法律效力是遠遠大于《粉煤灰綜合利用管理辦法》、《固體廢物再生利用污染防治技術(shù)導則》、《廢硫酸利用處置污染控制技術(shù)規(guī)范》的。

        因此，根據(jù)《固體廢物污染環(huán)境防治法》和《危險廢物鑒別標準通則》廢油桶清洗后外售屬于“處置”。因此，清洗后的廢油桶仍屬于危廢，不需要進行危廢鑒別。

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